De Spaanse regering heeft de volledige tekst van het verdrag over Gibraltar openbaar gemaakt en beschikbaar gesteld voor publieke raadpleging. Het akkoord voorziet onder meer in het verdwijnen van het grenshek tussen Gibraltar en Spanje, vrije doorgang van personen en goederen en nieuwe afspraken over fiscale, sociale en milieusamenwerking. Volgens het ministerie van Buitenlandse Zaken blijft de Spaanse positie over de soevereiniteit ongewijzigd.
Het politieke akkoord werd op 11 juni 2025 in Brussel bereikt door minister van Buitenlandse Zaken José Manuel Albares, samen met de Europese Commissie en het Verenigd Koninkrijk. De nu gepubliceerde verdragstekst vormt het juridische kader voor de uitvoering van die afspraken.
Een van de belangrijkste onderdelen is het verdwijnen van de zogenoemde Verja, het grenshek tussen Gibraltar en het Spaanse vasteland. Er komen geen paspoortcontroles meer tussen beide gebieden. Spanje zal de Schengencontroles uitvoeren op de luchthaven en in de haven van Gibraltar. Ook krijgt Spanje het laatste woord over de afgifte en verlenging van verblijfsvergunningen.
Het verdrag regelt daarnaast de circulatie van goederen via geharmoniseerde controles. Spanje voert de douanecontroles uit op goederen die Gibraltar binnenkomen. Voor reizigers worden bagagecontroles ingevoerd om te voldoen aan de Europese regelgeving.
Op fiscaal vlak bevat het akkoord afspraken over de geleidelijke aanpassing van indirecte belastingen. Gibraltar zal een indirecte belasting invoeren die gelijkwaardig is aan de btw, beginnend met een tarief van 15 procent bij inwerkingtreding en volledig afgestemd binnen drie jaar. Voor tabaksproducten gelden specifieke bepalingen volgens Europese normen.
Verder voorziet het verdrag in samenwerking op het gebied van milieu, sociale bescherming en arbeidsmarktbeleid, met bijzondere aandacht voor grensarbeiders. Spanje behoudt volgens de tekst een centrale rol bij de uitvoering van het akkoord en kan in bepaalde gevallen beschermingsmaatregelen nemen of de toepassing ervan opschorten.
In het verdrag is geen vaste datum voor de inwerkingtreding opgenomen. Het treedt in werking op de eerste dag van de maand na de laatste formele kennisgeving dat de betrokken partijen hun interne procedures hebben afgerond.
Volgens de regering markeert de publicatie van het verdrag het begin van een nieuwe fase van stabiliteit en economische ontwikkeling voor het Campo de Gibraltar, de regio rond de baai van Gibraltar in de provincie Cádiz (Andalusië).
Bron: La Moncloa – Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (26 februari 2026).